農業部于2016年5月5日上午10時在農業部新聞辦公室舉行新聞發布會，農業部余欣榮副部長等介紹農業結構調整有關情況，并回答記者提問。
近日，農業部編制了《全國種植業結構調整規劃（2016-2020年）》，對“十三五”時期主要作物品種結構和區域布局作了總體設計。總的目標就是“兩保、三穩、兩協調”，即保口糧、保谷物；穩定棉花、食用植物油、食糖自給水平；做到蔬菜生產與需求的協調，飼草生產與畜牧養殖的協調。
而玉米結構調整作為種植業結構調整的重點，去年下半年，農業部就制定并下發了《“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見》。在《意見》里，玉米調整總的思路是，保產能、適當調、產業化。
保產能，鞏固提升玉米優勢產區，加強基礎設施建設，確保玉米生產能力。要強化產能，通過提高單產，來促進玉米產業的健康發展。
適當調，適當調減非優勢區域特別是“鐮刀彎”地區的玉米面積，鼓勵農民將退出的玉米改種市場需要、效益較好的其他作物。一些生態脆弱區，高強度地種植玉米，雖然能夠換取一些玉米產量，但是帶來的生態代價太大。
產業化，玉米是高能量而且產業鏈很長的農作物，后續加工產業鏈很長。玉米是養殖業的基本飼料來源，也是生物燃料的好原料。可以用玉米發展畜牧業，發展加工業，通過系列化、深度化開發，轉變為農民增收、地方經濟發展的好產業。
東北冷涼區、北方農牧交錯區等“鐮刀彎”地區作為玉米結構調整的重點區域，在具體工作部署上，把玉米的調減與糧豆輪作和糧改飼試點以及玉米收儲制度改革協同配套，積極引導農民改種大豆、薯類雜糧、青貯玉米、優質飼草等。
根據中央的部署安排，今年玉米收儲制度由過去的臨時收儲變為“市場化收購”+“補貼”的新機制。一方面玉米的價格充分體現市場形成機制，生產者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購。另一方面，建立玉米生產者的補貼制度，以保持優勢產區農民種植玉米收益基本穩定。在這次玉米結構調整中，既要保護好優勢區農民種植糧食、種植玉米的積極性，同時也要指導非優勢區改種其他作物品種。
一直以來，優質飼草料供應不足是制約我國草食畜牧業發展的重要瓶頸之一。去年，農業部會同財政部在黑龍江、內蒙古等10個省區，選擇了30個縣開展糧改飼試點，以全株青貯玉米為重點，推進草畜配套。實踐證明，糧改飼試點實現了種養雙贏。
試點地區的全株青貯玉米平均畝產3.5噸，每噸的收購均價410元錢，一畝地收入是1435元，比種植籽實玉米增收335元；奶牛規模養殖場全面普及全株青貯玉米，生產一噸牛奶節約飼料成本300塊錢，肉牛飼喂全株青貯飼料每出欄一頭節約飼料成本1000塊錢；去年糧改飼計劃種植150萬畝，實際落實了286萬畝，收儲優質飼草料995萬噸，這說明農民對糧改飼的擁護。
今年中央財政將加大支持力度，將糧改飼試點范圍擴大到了整個“鐮刀彎”地區和黃淮海玉米主產區，試點縣從30個增加到100個。
同時，農業部會同財政部將認真落實大豆目標價格政策，科學采價，合理測算，加大對種豆農民的補助，保護農民種豆積極性。促進產銷銜接。并通過舉辦展銷會、博覽會等形式，推介雜糧雜豆等特色農產品，擴大市場消費。同時積極推進“互聯網+現代農業”，發展電商、拓展市場，讓產品順暢銷售，農民收入穩定增加。
農業部會同財政部已整合了32.5億元資金，來支持玉米結構調整，重點用于補助發展糧改飼和糧豆輪作。今年糧改飼的試點縣由30個增加到100個，同時配合發改委、財政部等部門，進一步完善玉米收儲政策，積極推進“市場化收購”加“補貼”改革。
目前玉米結構調整的開局良好，一是預計今年玉米意向種植面積調減2000萬畝以上。二是大豆面積恢復性增加，預計今年可增加600多萬畝。三是市場需求較旺的品種也增加了。四是水稻、小麥等口糧品種保持穩定。